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巴中:88.4亿元着力改善民生

www.bz518.com  时间:2011/2/25 来源:www.bz518.com
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  听民声、查民情、分民忧、解民困——

  1月26日,在上海务工的通江县泥溪乡村民钱方华夫妇5岁的女儿,掉进了他们在上海所租房子旁边的小河沟里,永远离开了他们。钱方华发现小河沟护栏没有及时维修,存在重大安全隐患。通江县政府驻上海联络站,积极主动与上海有关部门协商,让钱方华为女儿的死讨得了说法。像这类由政府部门主动作为,为民办实事的事例还有很多……

  正如巴中市委书记李仲彬所说,要多一些“雪中送炭”,少一些“锦上添花”,把巴中的事情一件一件办好,把老百姓的事情一件一件办好。近年来,巴中市委、市政府牢固树立“万事民为先”的执政理念,让全市人民感受到了党委、政府为民情怀的真实与坚定。据统计,“十一五”期间,全市用于改善民生的财政投入累计达到88.4亿元,人均达到2687.17元。

  破解“四难”,撬动新农村建设

  2月18日,通江县烟溪乡苏家坪村。水泥路如玉带缠绕,漫山茶园正吐着嫩芽儿,青瓦白墙的川北小农居坐落在山间田园。微水池、沼气池星罗棋布,卫生站、村小学、村民阅览室、休闲室样样俱全。而过去,苏家坪村是一个典型的旱山村,老百姓自嘲是“一穷二白”。

  为了全面改善群众生产、生活条件,“十一五”期间,巴中市立足解决群众“四难”问题,加快建设新农村,从而使像苏家坪这样的73个重点贫困村面貌焕然一新。

  ——解“行路难”。2005年全市有68%的乡镇不通油路,有36%的村不通公路。5年来,新建通乡油路(水泥路)1059公里,通村公路3186公里,实现了90%的乡镇通油路、95%的村通公路。

  ——解“饮水难”。2005年全市有128万人饮水不安全,大旱之年,水比油贵。5年来,全市累计建成水利工程4.08万处,解决了54.8万人的饮水不安全,三分之一农户用上了方便、卫生的自来水。

  ——解“上学难”。5年来,全市新建校舍60.9万平方米,改造中小学危房73.5万平方米;470万人次享受“两免”,47万人次享受“一补”,救助贫困学生3.4万余人次,解决农民工子女入学6万多人;小学入学率达100%,初中入学率达99.1%。

  ——解“看病难”。5年来,全市新建和改扩建市、县区直属医疗机构17家、乡镇卫生院287个,乡乡都有政府兴办的卫生院,村村都建好了卫生室;新型农村合作医疗参保人数达291.7万人、参合率92%。

  “雪中送炭”,特殊群体受关注

  特殊群体一一被纳入重点关注的视野:独处农村的留守学生,蜗居城市的“背二哥”,以及远在他乡谋生的农民工……

  巴中是劳务大市,父母外出务工后,留守学生多达20万。全市3000余名副科级干部担当起“爱心大使”,按照每年一次家访、一次谈心、捐赠一本好书、写一封信、与留守儿童父母进行一次沟通的“五个一”工作要求,与7000名农村留守儿童结成帮扶对子。市级110多个部门在扶贫联系村建立起了“留守儿童之家”。市委书记李仲彬亲自联系了通江县杨柏乡仙人嵌村余娜、余菲两姐妹,经常到家里和她们交流沟通,关心她们的学习生活情况。

  巴中市各县区5000余“背二哥”的吃住问题,受到广泛关注。巴州区租赁700多平方米的房屋,建起铺位达200个的“背二哥公寓”;南江县按每个床位每年80元的标准补贴,建立农民工公寓5处,提供床位850个;通江县建起了南门市场“背篼”公寓;平昌县建起了4个集食宿、娱乐、学习培训、维权救助为一体的“背二哥之家”。“通过合法途径帮农民工维权,让我们感到很温暖。”市委书记的邮箱,成为在外务工人员求助维权的直通车。凡是农民工要求维权方面的邮件,李仲彬件件必签,几年来先后签批邮件100余件,处理民工伤亡、工资拖欠事故40多起。

  转变作风,力促改善民生

  改善民生的关键,是深入群众了解群众所需,2008年末,市委要求各级干部,通过发挥地缘、人缘、血缘优势,利用乡情、亲情、友情资源,纷纷回到出生地、成长地,开展群众工作,听民声、查民情、分民忧、解民困。

  两年多来,这项举措已成了巴中改善民生的内生机制。

  全市广大干部把“宣传政策、调查实情、结对帮扶、化解矛盾、促进发展”作为开展群众工作的主要任务,坚持吃农家饭、喝农家酒、说农家话、住农家屋,与群众打成一片,促进了农村经济发展,增进了与人民群众的感情。

  如今,全市2300多个行政村,基本上每个村都有一名领导干部定期回乡开展群众工作。

  到目前,共有7000余名副科级以上干部联系2000余个村,开展群众工作1.1万余人次,宣讲党的政策8000多场次,撰写《民情日记》1.5万页,撰写心得体会和农村调研报告3000余篇,帮助化解矛盾纠纷和协调解决具体问题3000余个,联系贫困户1万余户,提出合理化建议5000余条。


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