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平昌法院充分运用立案调解机制化解难案要案

www.bz518.com  时间:2013-5-28 来源:www.bz518.com
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  近年来,随着平昌经济和各项社会事业飞速发展,城市建设、交通建设、企业改制和产业推进工作中产生的矛盾纠纷不断涌入法院。面对此,平昌法院转变司法理念,高效运转立案调解工作机制,把抓立案调解工作作为人民法院参与社会管理创新、减少诉讼成本、提高司法效率的重大举措,化解了数起在辖区内影响较大、涉及面广的案件,为地方经济社会发展提供了坚实的法律保障。
  一是严把立案关口,力促司法和谐。严把立案关口,对于事关全局,影响社会稳定和经济发展的案件,积极研判案情,谨慎受理。其中,涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制等重大敏感类案件,在收到起诉材料后,首先进行立案风险评估,并及时向分管领导汇报,由分管领导与政府相关部门协调沟通解决问题;涉及因企业倒闭引起的群体性民间借贷、买卖合同、拖欠员工工资问题等纠纷类案件,首先进行集中预登记,根据政府及相关部门的处理进展制定工作方案,待时机成熟进行集中立案、审理和执行;对于不属于法院主管的案件和暂不适宜由法院处理的敏感案件,在口头反馈当事人无效的情况下,向当事人发放《立案释明通知书》。
  如今年4月该院接到的陈某等14名退伍军人起诉平昌县国土资源局劳动人事争议纠纷系列案件,立案审查阶段发现陈某等14名退伍军人是机构改革中分流出来的人员,属于当时机构改革政策调整,且该县在2003年和2005年机构改革中,涉及到的有财政、林业、畜牧、建设等10余个部门,涉及分流出来的类似人员达1000多人。因此,在制定了周密的防控、稳控预案后,给陈某等做了耐心细致的思想教育工作,依法予以书面回复不予处理。目前,陈某等人情绪稳定,没有出现继续信访的苗头,其余1000多名观望的人员也恢复了往日的平静。
  二是加强部门联动,充分发挥大调解机制作用。涌入法院的矛盾纠纷,涉及多层的社会关系、多样化的矛盾主体和多领域的利益冲突,因此,要化解这些矛盾,必须紧紧依靠党委领导、部门支持,加强部门联动,利用多种化解手段,充分发挥大调解机制的作用。
  杨某等44户购房者诉被告胡某房屋买卖一案,被告胡某因判刑十年在监狱服刑,其应退还44户房款及工程费用为240.97万元,而可供执行的财产只有已修建的建筑两楼一底价值49.6万元的残值。法院受案后,院长彭俊同志亲自挂帅,分管副院长雷波负责组成专案小组进行化解。专案小组本着彻底化解矛盾出发,先后向县委、政府、人大领导专题进行汇报,县委、政府、人大领导高度重视,也采纳了法院的化解建议,县政法委书记、常务副县长两名常委亲自挂包,并成立了以人大城环资委主任为组长的化解工作小组,先后共九次召集了规划、建设、国土、住建、环保、房管、审计、信访等部门参加的专题研究会议,最终通过招商引资和做思想工作,四川明悦房地产开发公司自愿一次性解决垫付资金300万元。目前,该集团案件全部予以化解。
  三是辩法析理,倾心化解各类矛盾纠纷。该院充分运用法律赋予的调解职能,以预防、化解社会矛盾为主线,以维护稳定、促进发展、保障民生为重点,在化解矛盾的过程中,既严格依法办事,又不厌其烦地给当事人进行政策和法律宣传、教育,以情感人、以理服人、以法育人,让他们懂政策、懂法律、明事理,从而选择有效化解矛盾的方式,进而达到定纷止争、案结事了、节约资源、促进和谐的目标。 
  在平昌县富顺养殖场与77名群众工资报酬、材料买卖、机械设备租赁、货物运输、圈舍承揽、民间借贷、工程承包等系列纠纷案的处理过程中,77名群众曾一度将矛头转向双鹿乡政府,先后多次集结到乡、县、市上访,要求政府兑现债务330万元,并以多种理由提出不当请求180万元,意图让政府妥协。法院在受案后成立了专案小组,并先后三次组织债权人召开法制宣传教育会议,让他们理性诉讼,通过专案组辛勤的工作和耐心的思想教育,终于让他们理性地改变了诉求,只要求支付实际应付款项,主动放弃不当请求180万元。目前,该案在执行中圆满化解。 (四川省平昌县人民法院  贺金梅)
 

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