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夯基础 带队伍 助推法院工作再上新台阶

www.bz518.com  时间:2016-3-17 来源:百华网
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—徐文昌调研基层法院工作纪实


  巴中热线讯(向波 刘明)4个工作日,10个人民法庭,5个基层法院,行程1000余公里,巴中市法院党组书记、院长徐文昌一行就全市基层法院人民法庭、队伍建设、审判执行工作开展深入调研。通过实地查看、翻阅资料、听取汇报、慰问干警、宣讲政策,调研组一路了解各基层法院工作开展情况,一路宣传司法体制改革政策,一路安排强调工作重点。徐文昌要求,全市法院要不断夯实基层基础,抓班子带队伍,努力助推全市法院工作再上新台阶,为实现巴中“十三五”工作目标提供有力司法保障。

  重基层夯基础,把矛盾化解在第一线

  “你们这里审理的最多的案件是哪类案件?”在南江县长赤法庭,徐文昌一边查看案件卷宗,一边询问办案人员“我们审理最多的是土地纠纷类案件”长赤法庭庭长岳歧峰回答,“有没有思考为什么会有这么多土地纠纷发生”“主要原因还是在于土地流转方面,长赤这两年回乡人员增多,以前土地流转方面手续不够完备,长此以往形成了纠纷”“对,在处理类似问题中,一定要善于归类总结,同时要将发现的问题为行政机关提出司法建议,为党委政府决策当好参谋助手,尽量规避此类情况再次发生。”徐文昌一边问情况,一边谈想法。

 
  将审理端口前移到社区,在矛盾激化前解决问题,面对拆迁引发的财产分割、离婚赡养等纠纷日益突出的现状,巴州区法院江北社区巡回法庭积极思谋,运用巡回审理,将教育触角前移。“我们就是运用群众在社区熟人面前拉不下脸这一常理,充分运用司法调解手断,在纠纷还没有激化,事情没有闹大的时候将其就地化解。去年,我们就成功调解了一起离婚赡养案件”社区法官陈娟如是说道。“社区拆迁多,工作难度大,我们要学会充分运用各种司法手段定纷止争,巡回审理、司法调解,都可以在社区充分运用。”徐文昌一边听取介绍,一边积极回应。


  得知平昌县江口交通巡回法庭聘请2名退休法官入驻交警大队,采用“不收费用、不限次数、不分时间”对纠纷提前介入调解,并取得巨大成效时,徐文昌十分高兴,“在诉讼前期消化大量矛盾,交通巡回法庭在节约司法资源,节约当事人诉讼成本上起了很大作用。目前,民工工资纠纷多,医患关系持续紧张,希望全市两级法院多思考、多思谋,创新举措、务实推进,不断夯实基础,将矛盾尽可能地消化在第一线,问题解决在最基层”。

  防风险、补短板,建设一流审判队伍


  “我们目前面临的最大问题就是人手少、送达难,人才少、办案难”,2013年3月成立的恩阳区法院,在区委、政府的关心支持下,积极协调编制,现有中央政法编制51个地方编制15个,在岗人员59人,但仍旧呈现出人员少、人才少,人员兼职情况普遍三大特征。“案多人少,任务艰巨、责任重大,其实是全市两级法院共性问题,目前推行的司法体制改革,就是要通过调整解决人少案多,力量不足的现状”。


  围绕司法体制改革,徐文昌再次强调,司改的目的就是要提高我们执法办案的能力和水平,提高政法机关在人民群众中的形象。全市两级法院干警要认清形势,不断加强学习、努力提升办案水平,着力解决“能和会”以及“迎难而上、知难而退”的问题。能办案是职责所在,会办案是水平表现,审判队伍不仅要能办案,更要通过不断学习,提升会办案的水平。与此同时,随着员额制的推行,法官办案数量、审判质效、案件终身负责制等各种压力将形成倒逼机制,让审理者裁判,让裁判者负责将真正落地。俗话说“没有金刚钻不揽瓷器活”,对有意愿、有希望的司法人员我们要求迎难而上,对部分未能入额法官要知难而退,选择其它道路。

 
  针对队伍建设,徐文昌要求,各基层法院党组一班人务必起好模范带头作用,强班子、抓队伍、促发展,对存在的短板要及时补齐,对存在的隐患要及时消除,克服“六难三案”,做到公正司法、廉洁司法、阳光司法,要充分发扬巴中艰苦奋斗、勇争一流的精神,助推法院工作再上新台阶。


  提质效、强主业,服务经济社会发展

  “去年收了多少件案件?今年又收了多少?”在驷马法庭徐文昌问道,“去年我们办了305件案件,今年已经收到了66件,其中已办结26件”驷马法庭庭长牟永军回答到,“驷马水乡是AAAA级旅游景区,涉及到旅游纠纷没有?比例如何?”“旅游纠纷有的,基本上我们都是实行诉前调解,2015年度只有2件进入诉讼程序”徐文昌问得仔细,办案人员答得流利。

  徐文昌指出,执法办案是法院的第一要务,定纷止争是法官本职所在,全市两级法院要围绕重大项目建设,从司法审判角度为经济发展、项目推进营造良好发展环境。要强化刑事审判,严厉打击损害经济社会秩序、侵犯群众利益的人和事;要深化民事审判,解决群众合理诉讼,努力营造好的环境,促进发展和稳定。同时,要重视主业,将人员、保障向办案一线倾斜;要在提高审判质效上下功夫,不断的去探索和实践;要在完善制度上下功夫,将发改率、信访率作为硬性指标,逐渐建章立制,真正让每位群众在每件案件中感受到公平与正义。
  

  院党组成员、副院长杨上宇,党组成员、机关党委书记高隆琼陪同调研;各县(区)政法委书记,法院院长参加座谈会。


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