找准问题 理清思路 狠抓质效

——全市法院召开民商事审判工作推进会

(郭毅)7月14日至15日，巴中法院民商事审判工作推进会在巴中中院召开。会上，审委会专职委员、民一庭庭长侯斌首先传达了全省民商事审判工作会会议要求和海萍院长讲话精神，各县区法院分别汇报了上半年推进民商事审判工作特色做法、主要成绩和存在问题，有针对性的提出了相关对策，民二庭庭长李家明对如何提升裁判文书质量做了专题辅导。中院党组书记、院长徐文昌出席会议并做重要讲话，党组成员、副院长杨上宇主持会议。

据悉，今年1—6月全市法院民事一审收案8807件，较去年同期8163件，多收644件，同比上升7.89 %，而办案人数同比减少了5人，全市法院以仅占法官总数的38.8%法官承担全市法院案件总数70%的业务量，较好克服了案多人少突出矛盾。特别是结合市委中心工作，出台了《关于为全市重点项目建设提供司法保障和法律服务的意见》，得到市委、市政府等主要领导肯定批示。推出了涉土地纠纷专项审判和涉融资类案件专项审判活动，提前介入恩阳机场、南江红鱼洞水库等重点项目，针对拆迁安置补偿、土地赔偿纠纷等提供法律宣传和支持23次，保障了全市重大项目建设顺利推进。

在客观总结成绩的基础上，党组书记、院长徐文昌准确的指出了当前民商事审判存在的问题并明确提出了下一步工作要求。他指出，当前民商事审判工作新旧问题交织，一是民商事审判工作整体状况重视不够，民商事审判力量配比失衡，均衡化的工作激励措施没有起到应有的刺激作用，研判民商事审判工作常态化机制未形成，不能及时研究解决民商事审判新情况新问题。二是审判效率不高已成提升司法公正的瓶颈。因办案人数下降等原因，上半年结案率同比下滑明显，对审限管理重视不够，对节点缺乏安排。三是案件质量有所下滑。全市法院较去年同期上升2.61%。二审改判发回重审较去年上升71件。四是司法延伸服务工作不够深入。在服务水平的提升和服务质量的优化方面则有明显差距。五是上下两级法院指导与沟通还不够良性。六是风险控制意识不强。

对下一步工作，徐院长要求，全市法院要厘清思路，更新民商事审判基本理念和基本政策观点。按照全国、全省第八次民商事审判工作会议的部署和争创“两个一流”的要求，牢固树立五大发展理念，以执法办案为核心，司法为民、公正司法为主线，着力防控社会风险，服务经济发展，提升质效水平，锻造过硬队伍，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，为我市“十三五”规划良好开局和打赢“精准脱贫”决胜攻坚战，提供有力司法保障和优质司法服务。一是务必坚持以下司法理念和司法政策，进一步强化平等保护、契约自由、意思自治等司法理念，大力弘扬法治精神，依法服务和保障创新发展，依法服务和保障稳增长，依法服务和保障供给侧改革，依法保护民生权益。二是统筹研判、部署、推进民商理审判工作。进一步完善为县区经济发展、精准脱贫、供给侧改革等服务地方经济发展和社会稳定的司法政策，统领民商事工作方向，深入分析民商事审判工作阶段化、系统化特征，破解队伍结构不合理对办案效率、质量的瓶颈制约。三是多措并举提升民商事审判效率。各县区法院院长要负总责，一抓到底，综合施策，逐步依托信息化，运用大数据分析办案进程，办案质效和类型化问题，实现科技提速。四是下大力气提升司法服务水平和服务质量。要依据案件特征，对社会、经济形势进行判断，进而为党政决策提出司法建议，将法官的司法智慧融入时代的发展，以三型人民法庭建设为重点，协同推进“法律七进”工作，真情讲好法官、法律、法院的故事，真正让裁判公开，融入社会，惠及百姓。五是努力打造过硬民商事审判队伍。要根据案件数量、问题特征，经常研究人员结构、素质结构的调整，确保民商事审判工作良性发展。要确保队伍的清正廉洁，严格落实法官会见制度，案件通报、记录制度，从严落实“两个责任”，从严执纪问责，最大限度清除审判权的寻租空间。

会上，党组成员，副院长杨上宇对全市法院下半年民商事审判工作做了进一步安排部署。