6月4日,巴中中院召开环境资源审判新闻通气会。法制日报、四川法治报、国际在线、四川在线、巴中电视台、巴中日报等10家媒体记者应邀参会。
发布会上,巴中中院副院长许雪梅通报了全市法院环境资源审判情况及4起破坏环境资源典型案例,并现场接受记者提问。
一是全市环境资源案件基本情况。2019年1月至2020年5月,全市两级法院共受理环境资源案件(刑事、民事、行政)282件,审结255件,结案率90.43%;环境资源刑事案件收案80件(其中一审78件,二审2件),审结74件,结案率92.5%;环境资源民事案件收案113件(其中一审92件,二审21件),审结97件,结案率85.84%;环境资源行政案件收案89件(其中一审88件,二审1件),审结84件,结案率94.38%。
二是主要做法及成效。健全完善专门化审判机制,积极探索生态司法“巴中模式”。2014年,巴中中院在全省率先成立了环保法庭,实现了环境资源案件刑事、民事、行政“三审合一”审判模式,全市法院基本上实现了环境资源案件的归口审理,形成了以巴中中院环保法庭为“点”,各基层法院专业审判机构为“线”的环境资源审判全覆盖框架体系,构建了环境资源审判体系的“巴中模式”。
坚持刑事审判依法惩治与环境修复并重理念。2019年以来依法审结环境资源刑事一审案件72件106人,判处实刑25件35人;对能及时采取补救措施积极修复环境的,判处缓刑或罚金刑47件71人;通过判决被告人补栽补种、增殖放流等方式修复生态环境案件6件;对环境资源造成破坏且不宜直接进行修复的,依法判决赔偿经济损失案件4件。
坚持民事审判司法保护与促进发展的理念。开展涉“三农”案件专项审判执行活动,高质高效审结涉民生权益案件97件,审理涉矿、涉林、涉建设用地、涉农村土地合同类案件63件;建立重点企业联系制度,开展法制宣传和商标保护座谈会5次,提供咨询服务12次,提升企业依法经营和防范风险的能力。
坚持行政审判监督支持并重与注重利益平衡的理念。审理行政案件89件,其中行政诉讼案件28件,行政非诉审查61件;支持依法行政,确认行政行为有效61件;严格落实市委全面加强环境保护坚决打好污染防治攻坚战工作要求,切实维护行政执法公信力。
强化工作协调联动。加强与检察、环保、司法行政机关的联络沟通,召开联席会议、研讨会、座谈会5次;市中院出台《关于加强环境保护与司法职能协助机制的实施意见》等指导性意见2份,针对环境资源案件中发现的问题,向相关部门发出司法建议5条,均得到重视采纳。
加强法治宣传教育。大力开展巡回审判,召开环境资源审判专题新闻发布会1次,发布典型案例6篇;组织干警在巴中电视台直播野生动物保护法律知识小课堂3期,在光雾山、诺水河景区开展野生动物保护法治宣传5次,向人民群众普及法律知识,营造全民学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。
下一步,全市法院将加大对破坏环境资源违法犯罪的打击力度,大力支持公益诉讼,进一步探索“绿色生态补偿机制”;进一步完善基层法院“三审合一”的审理模式,努力实现审判队伍专业化;探索建立环境资源保护沟通协作、理论研讨、信息共享、应急反应、法治宣传等多元共治机制;加大法治宣传力度,扩大司法审判的威慑力和影响力,培育公民的环保意识和法治意识。
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