巴中市实行“3644”工作模式促进园地融合服务发展
www.bz518.com 时间：2016/7/4 来源：巴中热线
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近年来，巴中市围绕大众创业、万众创新工作需要，探索推行"3644"工作模式，强化园区党建工作，促进园地融合服务发展。
“三个体系”理顺组织架构
健全工作体系，设立市非公经济组织和社会组织党工委，配备1名书记、3名副书记，并依托市工商局、民政局成立了非公经济组织、社会组织综合党委。健全领导体系，巴中市规范化管理园区分别建立党工委，设党群工作部，配专职副书记，构建了“1（园区党工委）＋N（N个基层党组织、群团组织）”领导体系。健全责任体系，明确由党委组织部门负责牵头抓总、各级党委（党工委）抓责任落实、主管部门抓行业指导、园区党（工）委抓统筹、乡镇（街道）党组织兜底共建，并将责任落实情况纳入巴中市年度综合考核。
“六种模式”扩大组织覆盖
实行项目孵化同建，对正在实施的招商引资项目（企业），推行“支部+项目+公司”模式，坚持企业发展与党建工作同步推进。联盟组团共建，对飞地园区、飞地项目、孵化园试行综合党委（党总支）+商业联盟（商会）+枢纽型组织（企业）“组团发展模式，做到组织联建、党员联管、信息联通。园地协作合建，对食品、医药、茶叶等专业园区试行“属地党组织+园区+公司”运行模式，促进区域网格内组织建设、基层治理和公共服务属地化。依托产业互建，在现代生态工业、现代农业（林业）园区、旅游景区（度假区）、文化产业园区试行“党组织+产业协会（商会、专业合作社）+经营主体”模式，促进产业集群发展。择优派驻促建，在小微企业（个体工商户）和商务楼宇（商场超市）较集中的重点区域，划分党建网格，选派优秀党建指导员，试行“街区党组织+基层站所+经营主体”模式，实现党的工作全覆盖。聚合网商群建，在电商产业园或一些互联网企业、电商（网商）户等互联网业态试行“网络支部+公司（协会）+电商（网商）”模式，凝聚整合网商群体，促进互联网党建发展。
截至目前，巴中市产业园区非公企业和社会组织的党组织动态覆盖率分别达到76%、83%。
“四大工程”助推融合发展
实施思想引领工程，每季度组织1次党的理论学习教育进项目、进企业、进基地、进商城、进景区、进社会组织“六进”活动。实施组织引领工程，采取“下派、外聘、内选”方式，选优配强党组织书记，按照“业余、分散、灵活、实用”原则，开展“一支部一行动”，每个党组织至少搭建1个活动载体。实施党员细胞工程，开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员建言献策”等创建活动，每季度开展1次考核，实行党员积分管理。实施党群服务工程，在非公企业和社会组织相对集中的社区建设1个党群活动服务中心，配套党员沙龙、党员学习培训等功能，构建服务企业和社会组织“一站式”智慧智能服务综合体，实现街区、社区“两新”组织互动融合发展。
“四大保障”增强工作动力
强化领导保障，产业园区联席会议制度实现市、县（区）、乡镇（街道）三级全覆盖，每季度开展1次园区党建工作督察，每季度召开一次产业园区党建工作专题会议。强化队伍保障，采取“一荐、二选、三送、四包”的方式，加大党员发展力度；选派产业园区党建工作指导员覆盖率100%。强化阵地保障，巴中市规范化管理园区建立党群服务中心，产业园区建立党组织的规模以上企业（社会组织）活动阵地“六有”达100%。强化经费保障，按照单独建立党组织每年每个3000元、5000元、10000元和新建党组织一次性补助5000元的标准，及时兑现落实支持非公企业和社会组织党建工作财政补助经费98万元，并推行管理费用列支、返还党费、财政补助、社会赞助的“众筹公积金”，推动园区党建工作保障常态化长效化。
“三个体系”理顺组织架构
健全工作体系，设立市非公经济组织和社会组织党工委，配备1名书记、3名副书记，并依托市工商局、民政局成立了非公经济组织、社会组织综合党委。健全领导体系，巴中市规范化管理园区分别建立党工委，设党群工作部，配专职副书记，构建了“1（园区党工委）＋N（N个基层党组织、群团组织）”领导体系。健全责任体系，明确由党委组织部门负责牵头抓总、各级党委（党工委）抓责任落实、主管部门抓行业指导、园区党（工）委抓统筹、乡镇（街道）党组织兜底共建，并将责任落实情况纳入巴中市年度综合考核。
“六种模式”扩大组织覆盖
实行项目孵化同建，对正在实施的招商引资项目（企业），推行“支部+项目+公司”模式，坚持企业发展与党建工作同步推进。联盟组团共建，对飞地园区、飞地项目、孵化园试行综合党委（党总支）+商业联盟（商会）+枢纽型组织（企业）“组团发展模式，做到组织联建、党员联管、信息联通。园地协作合建，对食品、医药、茶叶等专业园区试行“属地党组织+园区+公司”运行模式，促进区域网格内组织建设、基层治理和公共服务属地化。依托产业互建，在现代生态工业、现代农业（林业）园区、旅游景区（度假区）、文化产业园区试行“党组织+产业协会（商会、专业合作社）+经营主体”模式，促进产业集群发展。择优派驻促建，在小微企业（个体工商户）和商务楼宇（商场超市）较集中的重点区域，划分党建网格，选派优秀党建指导员，试行“街区党组织+基层站所+经营主体”模式，实现党的工作全覆盖。聚合网商群建，在电商产业园或一些互联网企业、电商（网商）户等互联网业态试行“网络支部+公司（协会）+电商（网商）”模式，凝聚整合网商群体，促进互联网党建发展。
截至目前，巴中市产业园区非公企业和社会组织的党组织动态覆盖率分别达到76%、83%。
“四大工程”助推融合发展
实施思想引领工程，每季度组织1次党的理论学习教育进项目、进企业、进基地、进商城、进景区、进社会组织“六进”活动。实施组织引领工程，采取“下派、外聘、内选”方式，选优配强党组织书记，按照“业余、分散、灵活、实用”原则，开展“一支部一行动”，每个党组织至少搭建1个活动载体。实施党员细胞工程，开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员建言献策”等创建活动，每季度开展1次考核，实行党员积分管理。实施党群服务工程，在非公企业和社会组织相对集中的社区建设1个党群活动服务中心，配套党员沙龙、党员学习培训等功能，构建服务企业和社会组织“一站式”智慧智能服务综合体，实现街区、社区“两新”组织互动融合发展。
“四大保障”增强工作动力
强化领导保障，产业园区联席会议制度实现市、县（区）、乡镇（街道）三级全覆盖，每季度开展1次园区党建工作督察，每季度召开一次产业园区党建工作专题会议。强化队伍保障，采取“一荐、二选、三送、四包”的方式，加大党员发展力度；选派产业园区党建工作指导员覆盖率100%。强化阵地保障，巴中市规范化管理园区建立党群服务中心，产业园区建立党组织的规模以上企业（社会组织）活动阵地“六有”达100%。强化经费保障，按照单独建立党组织每年每个3000元、5000元、10000元和新建党组织一次性补助5000元的标准，及时兑现落实支持非公企业和社会组织党建工作财政补助经费98万元，并推行管理费用列支、返还党费、财政补助、社会赞助的“众筹公积金”，推动园区党建工作保障常态化长效化。
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